黑龙江省公布4起环境污染犯罪典型案例

  6月5日是世界环境日。近年来，全省公安机关深入学习贯彻习法治思想和习生态文明思想，按照省委省政府、公安部党委部署要求，依法严厉打击对环境造成污染犯罪，有力维护全省生态安全和人民群众合法权益。今日，黑龙江省公安厅联合省生态环境厅、省人民检察院、省高级人民法院公布一批环境污染犯罪典型案例。

  2022年4月6日哈尔滨市道外生态环境局执法人员对哈尔滨某塑料制品厂进行现场检查，发现该单位将非法收集的大量废机油桶等塑料制品堆放在地面，后经水洗、加热、造粒等工艺进行处置利用。经调查，现场含有废机油桶的废旧塑料打包压块5.7吨、废机油桶和其他废旧塑料混合包装物2.07吨，共计7.77吨。

  经检测，根据《国家危险废物名录》（2021版）和第三方检验测试公司检测结果，认定现场发现的物品为危险废物。该塑料制品厂涉嫌无危险废物经营许可证，从事危险废物收集、贮存、处置、利用经营活动。

  该单位的行为违反了《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法》第八十条第二款“禁止无许可证或者未按照许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动”的规定。

  依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条“违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害于人体健康的物质，严重对环境造成污染的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金”和《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条“实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有以下情形之一的，应当认定为‘严重对环境造成污染’：......（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的”、第六条“无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动，严重对环境造成污染的，按照对环境造成污染罪定罪处罚”的规定，哈尔滨市道外生态环境局依法将该案移送哈尔滨市公安局道外分局立案侦查，公安机关依法破获该案，以涉嫌对环境造成污染犯罪将嫌疑犯侯某、李某某抓获并依法采取刑事强制措施，该案移送检察机关审查起诉。

  法院以污染自然环境罪，判处侯某有期徒刑一年零四个月，并处罚金两万元；判处李某某有期徒刑一年零两个月，并处罚金两万元。

  非法收集、贮存、处置、利用危险废物是国家、地方专项行动的重点打击内容。该案当事人环境风险防范意识淡薄，无危险废物经营许可证擅自收集危险废物，在未采取任何防范措施的情形下随意堆存、非法利用、处置危险废物，造成环境污染。哈尔滨市道外生态环境执法部门在案件办理过程中，及时有效地发现环境问题，通过引入第三方检验测试的机构及时固定证据，认定危险废物类别，判断环境污染行为和事实、因果关系及污染程度，对案件性质的定性提供了重要依据，推动了对环境造成污染案件行政执法和刑事司法衔接。

  2022年5月19日，哈尔滨市平房生态环境局接到河长办举报线索，在某厂对面雨排口发现白色污染物，执法人员在黎明沟某厂对面雨排口、平房工业园区银河路源头井室开展现场调查，并对某厂对面雨排口和银河路源头井室发现的白色污染物启动应急检测。

  5月20日，生态环境部门启动立案程序，并及时与公安机关开展联动执法调查，经调查发现白色污染物为废乳化液，是由曹某某从两家公司收集并倾倒至银河路源头井室。经执法人员对曹某某及相关单位做调查问询发现，两公司将产生的废乳化液（废物类别HW09）交由嫌疑犯曹某某依法处置，但嫌疑犯曹某某并没有将其转交有资质危废处置单位，而擅自进行倾倒。

  曹某某的上述行为违反了《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法》第二十条第一款“产生、收集、贮存、运输、利用、处置固态废料的单位和其他生产经营者，应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止对环境造成污染的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固态废料”的规定。

  哈尔滨市平房生态环境局依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条“违反国家规定，排放、倾倒或者处置有毒物质或者其他有害于人体健康的物质，严重对环境造成污染的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金”，《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条“实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有以下情形之一的，应当认定为‘严重对环境造成污染’：......（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的”及《国家危险废物名录》（2021版），废物类别“HW09油/水、烃/水混合物或乳化液”中废物代码“900-006-09”的描述为“使用切削油或切削液进行机械工艺流程中产生的油/水、烃/水混合物或乳化液”，危险废物特性为“毒性”，将涉嫌环境犯罪的相关材料移送哈尔滨市公安局平房分局立案侦查。公安机关依法破获该案，以涉嫌对环境造成污染犯罪将嫌疑犯曹某某等人抓获并依法采取刑事强制措施，该案移送检察机关审查起诉。

  平房区检察院对该案提起刑事附带民事公益诉讼。法院以污染自然环境罪判处曹某某有期徒刑一年，缓刑两年，并处罚金两万元，同时要求其在全省范围内发行的相关纸质媒体或电视台公开赔礼道歉，并赔偿地表水生态环境损害修复费用十万余元。

  此类环境污染违背法律规定的行为一般较为隐蔽，通过加大生态环境违背法律规定的行为举报宣传力度，引导公众积极发现和举报环境违法问题，形成全社会共同参与打击环境违背法律规定的行为的良好氛围，为严厉打击环境违背法律规定的行为、切实改善生态环境质量提供了有力保障。本案的办理，对危险废物产废单位、运输单位、处置单位起到了很好的警示教育作用，震慑了一批心存侥幸、利欲熏心的违法分子，确保了区域生态环境安全。在案件办理过程中，调查取证全面、细致，现场检查（勘察）笔录、调查询问笔录、影像资料等相关证据相互支撑，形成完整的证据链条。从而，为立案查处、移送公安机关等后续执法工作提供有力支撑。

  2022年6月2日，鹤岗市生态环境局执法人员会同鹤岗市公安局对位于鹤岗市东山区东方红乡原某单位院内的废机油提炼处置点进行了现场踏勘。经查，该厂无相关环保手续，由施某、李某、吴某三人共同出资购买一套废旧机油生产设备提炼半成品油，并由金某联系购买110吨废旧机油（实际取得60余吨）用于提炼润滑油。几人在未办理相关环保手续的情况下，私自在鹤岗市东山区东方红乡原某单位院内安装设备，采用燃煤锅炉为生产的基本工艺进行供热，采取高压蒸馏方式提炼半成品油。几人共购买废旧机油约60吨，10吨用于提炼半成品油，生产的全部过程中产生的危险废物被倾倒至场地内，倾倒量超过3吨，其余50吨废旧机油掺水后出售给河北一商家，该商家不具备危险废物经营资质。

  依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条“违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害于人体健康的物质，严重对环境造成污染的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；有以下情形之一的，处七年以上有期徒刑，并处罚金”和《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条“实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有以下情形之一的，应当认定为‘严重对环境造成污染’：......（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的”的规定，鹤岗市生态环境局将该案件移送鹤岗市公安局立案侦查，公安机关依法破获该案，以涉嫌对环境造成污染犯罪将嫌疑犯金某抓获并依法采取刑事强制措施，该案移送检察机关审查起诉。

  危险废物破坏环境违法犯罪往往呈现链条化的态势，从犯罪链条的某一环节找到线索，进而收集大量证据形成闭环证据链，达到追根溯源、全链条打击的效果。彻底斩断犯罪链条也让危险废物行业从业者受到警示和教育，有效遏制此类案件高发态势。通过“刑责治污”等司法衔接机制，接获环境违法犯罪线索后，生态环境部门、公安机关可以在一定程度上完成迅速联动，构建行政执法和刑事司法“无缝对接”体系，快速侦办，提高了办案时效性和精准性，形成打击各类生态环境违法犯罪行为的高压态势，切实维护生态环境安全。

  四、佳木斯市某污水处理有限公司修改自动监测设备参数伪造监测数据污染环境案

  2021年8月31日，佳木斯市生态环境局执法人员会同黑龙江省生态环境保护综合行政执法局执法人员对桦川县某污水处理有限公司污水总排口自动监测设备做检查，在氨氮、总氮、总磷自动监测设备运行操作日志中发现斜率、截距存在多次修改痕迹，执法人员调取了自动监测站房门口的监控视频，并于当日对桦川县某污水处理有限公司法定代表人翁某、技术员李某和该企业自动监测设备第三方运营单位运营人员黑龙江某技术发展有限公司栾某进行了询问，三人均否认修改过自动监测设备。后通过对监控视频和设备修改记录进行对比，执法人员于2021年9月10日再次到污水处理有限公司进行全方位检查，根据视频监控，对在设备修改时段曾出入过自动监测站房的翁某、李某、王某、赵某进行询问，最终李某承认2021年8月28日修改过总磷自动监测设备的斜率，并于2021年8月30日指使赵某修改了总氮自动监测设备截距。

  2021年9月24日，佳木斯市生态环境局将该单位环境违背法律规定的行为相关证据收集完毕后，依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条“实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有以下情形之一的，应当认定为‘严重对环境造成污染’：......（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的”。将该案件移送至佳木斯市公安局直属公安分局立案侦查，公安机关依法破获该案，以涉嫌对环境造成污染犯罪将嫌疑犯栾某、郑某、李某、王某、赵某抓获并依法采取刑事强制措施，该案移送检察机关审查起诉。

  法院以环境污染罪判处桦川县某污水处理有限公司罚金三十万元；以环境污染罪判处被告人栾某、郑某、李某、王某、赵某有期徒刑八个月至一年四个月不等，缓刑一至两年不等，共计判处罚金七万元；禁止被告人栾某、郑某、李某、王某、赵某在缓刑考验期内从事与排污有关的活动。

  污染源自动在线监测设施是污染防治设施的一部分，是用来客观反映企业污染物是否达标排放的有效手段，环境监视测定数据是环境监视测定工作的生命线，是一道不可逾越的红线。本案综合运用污染源自动监控平台、视频监控、第三方检验测试单位辅助执法挖掘异常线索，公安机关及时甄别，快速开展调查，精准锁定违背法律规定的行为，检察机关针对共同犯罪中被告人不同作用区别对待，突出再犯罪预防，有效打击了经过仔细修改自动监测设备参数的环境违法犯罪行为。该案的办理，充分体现省、市两级在办理涉环境污染案件中综合利用多种手段打击违法犯罪行为的突出作用、优势，对优化执法方式，促进精准办案、科学办案，具有典型示范作用和借鉴意义。

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  今年以来，河南省各级生态环境部门按照省生态环境厅关于生态环境执法大练兵的工作部署，扎实开展执法练兵活动，既查办了一批涉及环境污染犯罪等恶意违法的大案要案，又注重持续优化执法方式，开展包容审慎执法监管。为充分展示我省生态环境执法队伍铁军风采，河南省生态环境厅集中筛选了2023年第九批生

  在首个全国生态日即将到来之际，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2023〕7号，以下简称《解释》）。《解释》于2023年3月27日由最高人民法院审判委员会第1882次会议、2023年7月27日由最高人民检察院第十四届检察委员会第十次会议审议通

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  四川省生态环境厅四川省财政厅发布《四川省生态环境违背法律规定的行为举报奖励办法（2023年版）》，全文如下：四川省生态环境违背法律规定的行为举报奖励办法（2023年版）第一章总则第一条为鼓励公众参与，强化社会监督，依法查处各类生态环境违背法律规定的行为，持续改善环境质量，根据《中华人民共和国环境保护法》《四川省环境保

  广西壮族自治区生态环境厅公布5个涉嫌篡改伪造自动监测数据环境污染犯罪典型案例，详情如下：2022年，按照生态环境部、公安部、最高人民检察院的统一部署，自治区生态环境厅联合自治区人民检察院、自治区公安厅在全区开展深入打击重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动。各级生态环境部门

  广西壮族自治区生态环境厅公布5个涉嫌篡改伪造自动监测数据环境污染犯罪典型案例，详情如下：2022年，按照生态环境部、公安部、最高人民检察院的统一部署，自治区生态环境厅联合自治区人民检察院、自治区公安厅在全区开展深入打击重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动。各级生态环境部门

  为推动重点区域空气质量持续改善，生态环境部监督帮扶组在我省淄博、滨州2市开展检查。针对反馈问题，当地生态环境部门立案查处165起，拟罚款金额2861.6万元；公安机关对27家涉嫌不正常使用污染防治设施等违法排污企业立案调查。

  北极星环保网获悉，嘉兴市生态环境局、嘉兴市财政局印发《嘉兴市级生态环境违背法律规定的行为举报奖励细则》。

  日前，绍兴市环境污染问题排查见底百日攻坚执法专项行动正在持续进行中，陆续公开典型案例，以案释法、以案育企，来逐步提升专项行动震慑力，强化企业环境主体意识和社会公众生态环境保护意识。

  近日，海南省生态环境厅发布了环境污染“黑名单”管理办法(试行)，全文入下：各市、县、自治县生态环境保护局（海洋国土资源规划环保局），洋浦经济开发区生态环境保护局：为贯彻落实习“413”重要讲线号文件精神，建立环境污染“黑名单”制度，有效震慑环境污染行为，倒逼污染者自

  为落实《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法》《四川省固态废料对环境造成污染防治条例》等法律和法规，优化全省危险废物利用处置行业布局，促进危险废物利用处置行业有序发展，引导社会资本理性投资，按照《生态环境部办公厅关于逐步加强危险废物规范化环境管理有关工作的通知》（环办固体〔2023〕17号）

  近日，生态环境部发布了重要的公告，根据《环境保护科技奖励办法》的规定，经有关专家、单位提名和专家评审，并通过广泛公示，环境保护科学技术奖励委员会批准59个项目获2023年度环境保护科学技术奖。高能环境参与申报的“危险废物重点风险源渗漏精准阻控与地下水污染协同修复技术及应用”荣获二等奖。高能

  近日，石家庄市发展和改革委员会网站发布2024年重点建设项目名单，共列项目315项（含省重点项目）。这中间还包括无极皮革后整循环经济产业基地污水处理项目、行唐县建筑垃圾消纳站（资源化再利用）建设项目、灵寿县磁河综合整治工程、石家庄市城市建设投资控股集团有限公司民心河沿岸综合整治和改造提升二

  江门市生态环境厅收到群众提问，答复如下：问：汽修行业的典型危险废物有哪些？答：一般常见的有废机油滤芯（900-041-49）、废铅酸蓄电池（900-052-31）、废活性炭（900-041-49）、废油漆桶（900-041-49）、废有机溶剂（264-013-12）、机动车尾气净化废催化剂（900-049-50）、废过滤棉（900-041-49）、

  北极星环保网获悉，1月8日，河北省人民政府发布《河北省化工园区认定管理办法》，各级发展改革部门（行政审批部门）负责园区产业准入和项目备案核准工作；工业和信息化部门负责园区产业转型升级和高水平质量的发展；生态环境部门负责园区环境保护监管和环境应急管理工作；自然资源部门负责园区空间规划监管，

  北极星固废网获悉，杭州市生态环境局发布《杭州市危险废物综合利用设施建设方案（2023年-2027年）》，力争到2025年底，全市危废综合利用设施总体布局合理、结构优化，实现危险废物“趋零填埋”;到2027年底，危废产生利用能力匹配，利用设施总体技术先进、管理规范、运行安全，形成一批全国领先、全省领

  北极星固废网获悉，广东省生态环境厅发布2023年广东省危险废物利用处置能力建设引导性公告，其中鼓励危险废物综合利用和安全处置先进的技术的研发、应用、示范、推广。鼓励铝灰（二次铝灰、除尘灰）、生活垃圾焚烧飞灰、工业废杂盐的资源化、高值化利用项目。鼓励产品可直接回用于原工艺的废有机溶剂、废

  北极星固废网获悉，安徽省生态环境厅发布《安徽省规范危险废物环境管理促进危险废物利用处置行业健康发展若干措施》，深化危险废物环境管理改革创新，着力推进高水平质量的发展，从提升危险废物收运处置保障能力、提升危险废物经营许可证审批服务水平、提升危险废物跨省转移管理上的水准、提升危险废物信息化服务

  1月3日，生态环境部发布关于公开征求《国家危险废物名录（修订稿）（征求意见稿）》意见的通知，征求意见截止时间为2024年2月4日。列入本名录附录《危险废物豁免管理清单》中的危险废物，在所列的豁免环节，且满足相应的豁免条件时，可根据豁免内容的规定实行豁免管理。关于公开征求《国家危险废物名

  喀什地区发展和改革委员会关于公开征求《关于调整喀什地区医疗危险废物集中处置收费标准的通知（征求意见稿）》意见建议，为逐步加强全地区医疗危险废物集中处置工作，保持合理的收费水平，规范收费主体收费行为，提高危险废物处置能力，促进医疗危险废物处置企业良性发展，地区发展和改革委员会在成

  北极星固废网获悉，福建省生态环境厅发布《福建省推进危险废物收集改革试点工作方案（试行）》，通过开展危险废物收集改革试点，进一步规范危险废物收集行为，加快补齐危险废物收集转运管理短板。到2025年底，全省小微企业危险废物收集转运体系基本建立，有效打通小微企业危险废物收运“最后一公里”。

  1月10日，陕西省生态环境厅发布关于征求《地表水水质自动监测数据审核技术规范》区域标准意见的通知。征求意见时间截止到于2024年2月8日。该规范规定了地表水环境质量自动监测数据审核依据、审核过程以及审核细则要求。适用于陕西省级生态环境地表水环境质量自动监测数据审核工作，其他可参照执行。

  近日，四川省生态环境厅组织重点城市开展重污染天气应急响应情况执法帮扶工作，为加强警示教育，现公开一批涉气典型案例。1四川某印务有限公司涉嫌未依规定安装自动监测设备案2023年12月21日，德阳市生态环境局执法人员检查发现，四川某印务有限公司印刷生产线正在生产，该公司已被纳入德阳市2023年

  云南省生态环境厅就《云南省污染源自动监控系统管理办法（征求意见稿）》公开征求意见，本办法适用于云南省重点排污单位污染源自动监控系统的建设、运行维护和监督管理。云南省污染源自动监控系统管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为落实排污单位自行监测主体责任，加强对污染源自动监控系统建设

  为支撑相关污染物排放标准实施与新污染物治理等工作，近期，生态环境部发布《环境空气颗粒物（PM2.5）中有机碳和元素碳连续自动监测技术规范》（HJ1327-2023）、《环境空气颗粒物（PM2.5）中水溶性离子连续自动监测技术规范》（HJ1328-2023）、《环境空气颗粒物（PM2.5）中无机元素连续自动监测技术规

  为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国噪声污染防治法》，防治工业噪声污染，加强对噪声敏感建筑物集中区域工业公司的管理，指导和规范工业公司噪声自动监测工作，保护和改善生活环境，生态环境部制定了《工业公司噪声自动监测技术规范（试行）（征求意见稿）》，现公开征求意见。本标准

  为指导长沙市排污单位依法落实污染源自动监控工作，进一步规范生态环境部门对污染源自动监控的管理，长沙市生态环境局印发了《长沙市污染源自动监控工作指南》，文件全文如下：长沙市污染源自动监控工作指南一、应实施自动监测的排污单位1.列入我市年度环境监管重点单位名录中的大气环境重点排污单位、

  宜春市生态环境局发布一批生态环境违法典型案例（自动监测领域第二批）：案例1：江西某公司通过篡改监测数据逃避监管的方式排放大气污染物案【案例特点】该案件为通过篡改监测数据逃避监管的方式排放大气污染物典型案例。【案情简介】2023年6月7日宜春市高安生态环境局执法人员会同江西省生态环境厅帮

  宜春市生态环境局发布一批生态环境违法典型案例（自动监测领域第一批）：案例1：江西某公司未保证自动监测设备正常运行案【案例特点】该案件为非现场执法发现未保证自动监测设备正常运行的典型案例。【案情简介】宜春市生态环境保护综合执法支队工作人员平台巡检时发现，江西某公司脱硫塔在线压力数据

  为保持打击环境违法犯罪的高压态势，扬州市生态环境系统联合检察、公安部门，持续组织并且开展重点排污单位自动监测数据违法犯罪专项行动，现将相关典型案例公布如下。案例一：扬州某再生资源有限公司涉嫌篡改自动监测数据排放大气污染物案【案情简介】2023年9月18日，江都生态环境局在自动监测设备专项检

  北京市生态环境局就北京市区域标准《地表水光谱法水质自动监测技术规范（征求意见稿）》征求意见，本文件规定了地表水光谱法水质自动监测系统构成、点位布设、基本要求、运行维护、质量保证与质量控制以及数据审核规则等要求。本文件适用于地表水水质自动监测网络的建设及应用。北京市生态环境局关于公

  中国政府采购网发布甘肃省挥发性有机物监测监管能力建设项目公开招标公告，该项目共3包段，招标内容有环境空气挥发性有机物（VOCs）自动监测系统、便携式挥发性有机气体检测仪等，预算2333万元。甘肃省环境监测中心站招标项目的潜在投标人应在甘肃省公共资源交易网在线免费获取获取招标文件，并于202